來(lái)源：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

穗建改〔2021〕7號(hào)

各區(qū)人民政府、市空港委，市政府各有關(guān)部門、各市政公用服務(wù)企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　為持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，《廣州市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）反映。

　　廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

　　2021年9月16日

廣州市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的決策部署，鞏固并深化我市工程審批制度改革，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批的通知》（建辦〔2020〕97 號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市用繡花功夫建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》（穗府〔2021〕6 號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、持續(xù)破解堵點(diǎn)問題推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

　　（一）結(jié)合國(guó)家、省、市改革實(shí)際，全面梳理當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、條件，更新工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，依托廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一市、區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)辦理流程規(guī)則和辦事指南，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)園林局按職能分工負(fù)責(zé)，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合）

　?。ǘ┙∪こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制。新供應(yīng)國(guó)有土地、帶方案出讓用地產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的工業(yè)房屋建筑項(xiàng)目，推行用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證并聯(lián)審批。在部分行政區(qū)試點(diǎn)推行房屋建筑工程規(guī)劃許可證、消防設(shè)計(jì)審查、人防報(bào)建和施工許可證并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)一次申報(bào)，各部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)同步審批，減少申報(bào)條件互為前置的問題。（市規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職能分工負(fù)責(zé)）

　　（三）推進(jìn)房屋建筑工程施工融合監(jiān)管?？⒐ぁ耙徽臼健甭?lián)合驗(yàn)收，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)過程中的質(zhì)量安全、消防、人防實(shí)施融合監(jiān)管，避免多頭管理，消除聯(lián)合驗(yàn)收技術(shù)障礙。工程竣工后實(shí)行“一站式”網(wǎng)上辦理聯(lián)合驗(yàn)收，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同規(guī)劃自然資源等相關(guān)部門限時(shí)完成聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書，結(jié)果文書在線獲取，不再單獨(dú)出具規(guī)劃、消防、人防等專項(xiàng)驗(yàn)收文書。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、水務(wù)局、氣象局、市城建檔案館、市通信建設(shè)管理辦公室等部門配合）

　?。ㄋ模┨嵘赓M(fèi)代辦服務(wù)水平。在全市各區(qū)設(shè)立代辦服務(wù)室（站）、代辦服務(wù)專窗。充分利用代辦服務(wù)室、代辦專窗、穗好辦APP 等線上線下平臺(tái)，采取線上交流、5G 視頻聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)等多種方式，為企業(yè)提供在線政策查詢、辦事進(jìn)度查詢、審批疑難問題解答等免費(fèi)代辦服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各相關(guān)職能部門配合）

　?。ㄎ澹┐蛲⒐ぢ?lián)合驗(yàn)收環(huán)節(jié)和不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)信息共享。不動(dòng)產(chǎn)登記部門可通過信息共享獲取的信息、材料，不得要求企業(yè)重復(fù)提供。社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的竣工聯(lián)合驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)首次登記通過廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)一站式申請(qǐng)，實(shí)行全流程網(wǎng)上審批，建設(shè)單位線上獲取審批結(jié)果，探索推行驗(yàn)登合一模式。（市規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合）

　　二、深化區(qū)域評(píng)估和用地清單

　?。ㄒ唬┥罨鋵?shí)區(qū)域評(píng)估機(jī)制。在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，對(duì)環(huán)境影響、節(jié)能評(píng)價(jià)、水土保持、文物考古調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害、地震安全性、氣候可行性論證、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等 8 個(gè)事項(xiàng)開展區(qū)域評(píng)估，明確評(píng)估指引和編列計(jì)劃。通過市“多規(guī)合一”平臺(tái)，區(qū)政府、主管部門或片區(qū)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)通告等形式實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)論的全面共享應(yīng)用。（各區(qū)政府、市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、文化廣電旅游局、地震局、氣象局配合）

　　已開展上述8個(gè)區(qū)域評(píng)估的，區(qū)域范圍內(nèi)具體工程項(xiàng)目不再重復(fù)評(píng)估，相關(guān)審批、評(píng)估部門應(yīng)出臺(tái)告知承諾制審批或免予辦理的具體操作細(xì)則。（市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、文化廣電旅游局、地震局、氣象局按職能分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┮劳小岸嘁?guī)合一管理平臺(tái)”，深化完善用地清單制。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)性土地出讓前，組織相關(guān)部門開展壓覆礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、水土保持等6個(gè)評(píng)估工作以及文物、?；肺ｋU(xiǎn)源、管線保護(hù)、周邊道路管廊建設(shè)等 8 個(gè)方面的現(xiàn)狀普查，相關(guān)部門在17個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)估、普查意見以及后續(xù)報(bào)建環(huán)節(jié)需遵循的管理標(biāo)準(zhǔn)反饋至土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，形成涵蓋地塊規(guī)劃條件、宗地評(píng)估評(píng)價(jià)、技術(shù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)、控制指標(biāo)、綠化要求、宗地周邊供水、供電、供氣、通訊連接點(diǎn)和接駁要求等“清單式”信息，在土地出讓時(shí)免費(fèi)公開，相關(guān)部門在項(xiàng)目后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單外的要求。用地紅線范圍內(nèi)“豁免”供水排水工程開工、市政設(shè)施移動(dòng)改建、道路挖掘、臨時(shí)占用綠地、砍伐遷移（古樹名木除外）修剪樹木等4項(xiàng)審批手續(xù)，提高企業(yè)投資可預(yù)見性，減少項(xiàng)目開工前的時(shí)間成本。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)園林局、水電氣等市政公用服務(wù)企業(yè)配合）

　?。ㄈ?duì)全市范圍內(nèi)新出讓的工業(yè)地塊，市、區(qū)土地收儲(chǔ)部門應(yīng)在土地出讓前完成初步巖土工程勘察工作，勘察報(bào)告納入用地清單，在土地出讓時(shí)一并提供給土地受讓人。對(duì)帶方案出讓的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)存在的簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)位置的巖土工程勘察應(yīng)達(dá)到詳細(xì)勘察深度要求。已出讓工業(yè)地塊簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目未開展巖土勘察，或初步勘察深度不滿足設(shè)計(jì)需求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過政府購(gòu)買服務(wù)完成詳細(xì)勘察，勘察成果免費(fèi)向建設(shè)單位提供。（市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、完善規(guī)范技術(shù)審查、中介服務(wù)和市政公用服務(wù)

　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批所涉及的技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)，無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的一律取消。其中對(duì)政府部門牽頭組織開展的技術(shù)審查，應(yīng)明確辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，不得以技術(shù)審查名義變相開展行政審批。對(duì)社會(huì)化、市場(chǎng)化的技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)，要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為。（市發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)園林局等部門按職能分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘涌焯嵘髽I(yè)水電氣報(bào)裝接入服務(wù)。推進(jìn)全市新建企業(yè)用戶用電（20千伏及以下電壓等級(jí)）、用水（管道口徑≤DN50且長(zhǎng)度≤200米）、燃?xì)猓ㄖ械蛪海╅_展水電氣協(xié)調(diào)報(bào)裝服務(wù)，建立聯(lián)合工作機(jī)制，整合電水氣報(bào)裝申請(qǐng)表和材料，推行協(xié)同報(bào)裝、聯(lián)合勘探、共享外線工程設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步提升水電氣接入效率，其中社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的供水、排水接入全流程手續(xù)辦理時(shí)限不超過5個(gè)工作日（不含外線工程施工用時(shí)）。（市工業(yè)和信息化局、水務(wù)局、城市管理綜合執(zhí)法局、電水氣等市政公用服務(wù)企業(yè)按職能分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ╇娝畾獾仁姓梅?wù)單位可通過多規(guī)合一平臺(tái)、廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)，獲取項(xiàng)目地塊、建設(shè)主體、接入需求、設(shè)計(jì)方案、圖檔等相關(guān)非涉密信息，提前布局項(xiàng)目周邊區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)用戶報(bào)裝接入效率。（市工業(yè)和信息化局、水務(wù)局、城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、電水氣等市政公用服務(wù)企業(yè)配合）

　　四、全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理

　?。ㄒ唬└鶕?jù)工程建設(shè)項(xiàng)目投資類別、規(guī)模大小等特點(diǎn)，具體修訂完善房屋建筑、線性工程、公路工程、供排水工程、園林綠化工程、社會(huì)投資一般項(xiàng)目、中小型項(xiàng)目、社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等審批流程，規(guī)范審批流程和辦事指南，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化的分類管理。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)園林局按職能分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┙⒎课萁ㄖこ田L(fēng)險(xiǎn)、誠(chéng)信雙矩陣質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)工程項(xiàng)目類型、結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能質(zhì)量缺陷可能性、施工安全危險(xiǎn)性等，確定重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)及較低風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)標(biāo)示。施工中基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理確定監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督頻次，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管。施工后基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行“一站式”聯(lián)合驗(yàn)收，合理確定參驗(yàn)部門及驗(yàn)收條件，精簡(jiǎn)優(yōu)化驗(yàn)收工作流程。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┙⒐こ藤|(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度。市規(guī)劃和自然資源局定期共享居住用地出讓數(shù)據(jù)，并在土地出讓合同中明確工程潛在質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)相關(guān)條款。保險(xiǎn)公司通過聘請(qǐng)第三方風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)，在設(shè)計(jì)階段審查設(shè)計(jì)圖紙，在施工過程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，在工程交付后對(duì)質(zhì)量缺陷實(shí)施保險(xiǎn)賠付，保障工程質(zhì)量。在社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目中推行工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度，允許企業(yè)通過購(gòu)買保險(xiǎn)的方式進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建立廣州市建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)功能模塊，對(duì)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)行為以及第三方風(fēng)控單位的風(fēng)險(xiǎn)管控行為進(jìn)行信息化監(jiān)管。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局配合）

　?。ㄋ模?fù)制推廣社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目改革經(jīng)驗(yàn)，將低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目范圍擴(kuò)大至建筑面積1萬(wàn)平方米內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目，全面推行一站式網(wǎng)上辦理。并聯(lián)辦理項(xiàng)目投資備案、工程規(guī)劃許可證、施工許可證，通過政府內(nèi)部信息共享完成供排水、供電、門牌申報(bào)等手續(xù)，免于辦理施工臨時(shí)排水許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地名核準(zhǔn)等手續(xù)。由政府部門委托符合資質(zhì)要求的單位、市政公用服務(wù)企業(yè)免費(fèi)提供施工圖設(shè)計(jì)文件審查、綜合測(cè)繪服務(wù)，水電報(bào)裝接入服務(wù)，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)改革政策，進(jìn)一步降低企業(yè)支出成本。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、公安局、民政局、供排水、供電等市政公用服務(wù)企業(yè)配合）

　　五、加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批

　?。ㄒ唬┩晟啤皺M向到邊、縱向到底、全流程全覆蓋”的市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)功能。全面覆蓋各行政區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和市各相關(guān)部門、電水氣等市政公用服務(wù)企業(yè)的各類工程報(bào)建審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)可通過平臺(tái)開展并聯(lián)審批，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過程、全生命周期跟蹤監(jiān)管。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)園林局、生態(tài)環(huán)境局，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府，電水氣等市政公用服務(wù)企業(yè)配合）

　?。ǘ┘涌焱苿?dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程在線辦理。提升部門系統(tǒng)和市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接質(zhì)量，規(guī)范行政審批過程中聽證、公示、專家評(píng)審等特殊環(huán)節(jié)。強(qiáng)化“一個(gè)窗口”，提升綜合服務(wù)，設(shè)置工程建設(shè)綜合窗口和市政公用服務(wù)綜合窗口，形成“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”的閉環(huán)管理模式。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，市發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)園林局、生態(tài)環(huán)境局，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府，水電氣等市政公用服務(wù)企業(yè)配合）

　　（三）建立覆蓋從設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件一直到竣工聯(lián)合驗(yàn)收的房屋建筑項(xiàng)目全流程圖紙資料信息共享互通系統(tǒng)。各階段圖紙文件由建設(shè)單位自行確認(rèn)或?qū)張D機(jī)構(gòu)審查同意后上傳系統(tǒng)，工程建設(shè)過程中補(bǔ)充上傳圖紙變更文件，形成全生命周期的“一套圖紙”（含 CAD 矢量文件及相關(guān)文檔）。圖紙資料應(yīng)加強(qiáng)信息共享，在消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量安全監(jiān)督、聯(lián)合測(cè)繪、竣工聯(lián)合驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記和城建檔案歸檔等環(huán)節(jié)減少企業(yè)重復(fù)提交圖紙。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┨嵘W(wǎng)上審批服務(wù)便利度。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”，完善工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批、市政公用服務(wù)相關(guān)電子證照供需協(xié)調(diào)、合理使用等制度，各級(jí)審批部門應(yīng)及時(shí)生成、上傳電子證照，并在業(yè)務(wù)辦理中應(yīng)優(yōu)先使用電子證照，及時(shí)向政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門反饋電子證照應(yīng)用問題，逐步提高電子證照和前序?qū)徟晒牧蠌?fù)用率。市工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)統(tǒng)一通過廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)進(jìn)行單點(diǎn)登錄，減少重復(fù)登錄、頻繁切換申報(bào)界面等問題，切實(shí)提高企業(yè)網(wǎng)上辦事便利度和流暢度。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各區(qū)政府、市空港委，市發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)園林局、生態(tài)環(huán)境局，水電氣等市政公用服務(wù)企業(yè)配合）

　　（五）落實(shí)推廣《建設(shè)工程聯(lián)合測(cè)繪技術(shù)規(guī)程》。在統(tǒng)一建筑面積定義的基礎(chǔ)上，對(duì)各專項(xiàng)面積進(jìn)行明確界定和細(xì)化，進(jìn)一步明確不同審批階段中測(cè)繪面積的定義，運(yùn)用統(tǒng)一測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享互認(rèn)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。將社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃放線測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查、規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪整合為一個(gè)全流程綜合測(cè)繪事項(xiàng)，通過政府購(gòu)買服務(wù)委托一家具有測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位承擔(dān)，并將測(cè)繪成果應(yīng)用到相關(guān)審批階段，滿足工程規(guī)劃許可、竣工聯(lián)合驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理需要。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局配合）

　　六、健全推進(jìn)改革工作長(zhǎng)效機(jī)制

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭推進(jìn)改革的工作職責(zé)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)部門協(xié)同，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，及時(shí)研判當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在的突出問題，完善配套制度和工作機(jī)制，重大改革問題及時(shí)報(bào)告市工程審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ǘ┙∪母锕ぷ髟u(píng)估機(jī)制。結(jié)合國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)本地區(qū)改革政策措施落實(shí)情況、工作成效進(jìn)行評(píng)估，查找問題和不足，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，持續(xù)推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促優(yōu)。

　　（三）建立良好的政企溝通機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家工程審批系統(tǒng)“工程建設(shè)項(xiàng)目審批建議和投訴”小程序推廣應(yīng)用，通過政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、12345政府服務(wù)熱線、政府門戶網(wǎng)站、局長(zhǎng)信箱、調(diào)研座談、企業(yè)溝通群等多種渠道傾聽和收集企業(yè)和群眾意見建議，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。